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高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)企改革工作

落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，具有重要意義。根據(jù)省國(guó)資委和海南省旅游投資發(fā)展有限公司的工作部署，海南省旅游投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱海南旅控公司）全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，并作為重要考核指標(biāo)列入企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核范圍。

2021年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，在海南省旅游投資發(fā)展有限公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，旅控公司以高度的政治自覺(jué)，直面問(wèn)題真抓實(shí)干，突出風(fēng)險(xiǎn)防控，結(jié)合巡視整改工作的落實(shí)，有效防范化解了公司長(zhǎng)期以來(lái)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，妥善解決了一批多年未解決的歷史遺留問(wèn)題。同時(shí)舉一反三，全面提升公司治理能力，健全各項(xiàng)制度機(jī)制，提升決策的規(guī)范性和科學(xué)性，并通過(guò)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)為抓手，推進(jìn)公司體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著
海南旅控公司高度重視黨建引領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。海南旅控公司始終堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理體系。一是旅控公司本部及各下屬企業(yè)已完成黨建工作要求寫入公司章程。設(shè)有黨組織的各級(jí)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“雙向任職、交叉任職”和黨政“一肩挑”。二是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)黨組織前置研究程序，確保上下銜接。

近兩年來(lái)，在國(guó)企改革三年行動(dòng)的大背景下，海南旅控公司把處置化解風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題作為企業(yè)治理和高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先考量，從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取精神動(dòng)力，發(fā)揮敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神，以“不破樓蘭終不還的”決心和“咬定青山不放松”的韌勁全力推進(jìn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)化解處置，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的有效化解與可防可控。

海南旅控公司健全了30多項(xiàng)公司各類管理制度，建立了重點(diǎn)領(lǐng)域7項(xiàng)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司的規(guī)范有序管理運(yùn)營(yíng)。完成4個(gè)歷史遺留問(wèn)題的深度梳理，針對(duì)其中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題均制定有效措施進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全面閉環(huán)。完成整改事項(xiàng)，制定整改措施，針對(duì)上級(jí)反饋問(wèn)題全面落實(shí)完成整改銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)了4個(gè)100%整改完成率。

標(biāo)本兼治堵塞住風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，海南旅控公司加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)公司管理基礎(chǔ)，探索符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)要求的國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，全面梳理公司現(xiàn)有規(guī)章制度體系中存在的短板弱項(xiàng)，建立和完善黨的建設(shè)、公司治理、戰(zhàn)略實(shí)施、運(yùn)行機(jī)制、投資融資、項(xiàng)目管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督、薪酬激勵(lì)分配、職業(yè)經(jīng)理人、市場(chǎng)用工、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的規(guī)章制度和管理辦法。
組織開展了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)檢查、應(yīng)收賬款排查等8個(gè)專項(xiàng)檢查，對(duì)公司對(duì)外合作的3個(gè)項(xiàng)目開展了全面財(cái)務(wù)和法務(wù)盡調(diào)，認(rèn)真梳理每一份合同和賬目，梳理出財(cái)務(wù)法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題共計(jì)51個(gè)，針對(duì)具體問(wèn)題制定處置措施26項(xiàng)，啟動(dòng)相關(guān)訴訟7個(gè)，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期拖欠賬款和失管的國(guó)有權(quán)益進(jìn)行了有力追繳。針對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的制度短板和管理漏洞，制訂完善管理制度，建立了涉及財(cái)務(wù)、法務(wù)和干部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域7項(xiàng)常態(tài)化管控工作機(jī)制，從根源上堵塞住風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生，全面強(qiáng)化公司風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
海南旅控公司還成立公司歷史遺留問(wèn)題處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別針對(duì)萬(wàn)寧翡翠花園、屯昌中心商業(yè)廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、旅控休閑公司（原安置農(nóng)場(chǎng)）等歷史遺留問(wèn)題成立了4個(gè)工作專班，推進(jìn)涉及合同關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、企業(yè)控制權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等問(wèn)題的清理整改，徹底解決一批經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。旅控休閑公司徹底解決危房問(wèn)題和安全隱患，海南國(guó)旅全面清退了23個(gè)承包經(jīng)營(yíng)部門。在處置化解風(fēng)險(xiǎn)的工作一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批擔(dān)當(dāng)作為的干部，為公司下一步改革發(fā)展鍛煉隊(duì)伍、儲(chǔ)備人才；通過(guò)各類風(fēng)險(xiǎn)化解和處置，國(guó)有資產(chǎn)和權(quán)益得到有效維護(hù)，為公司追回資金、挽回?fù)p失；公司基本擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)糾纏在身的各類風(fēng)險(xiǎn)，制度機(jī)制更加健全，管控更加規(guī)范，發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。
創(chuàng)新選人用人市場(chǎng)機(jī)制
國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)以來(lái)，海南旅控公司全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)，針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展和人才短板，多渠道開展選聘工作，構(gòu)建新業(yè)務(wù)發(fā)展骨干團(tuán)隊(duì)，并加大一線培養(yǎng)、內(nèi)部挖潛，建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)。全面推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理制度，根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，開展薪酬考核體系改革，遵循“崗位能上能下，人員能進(jìn)能出，薪酬能高能低”的原則，做到“能者上、庸者下”，崗動(dòng)薪動(dòng)，建立起業(yè)績(jī)決定薪酬分配、多種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。
面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，海南旅控公司將繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的精氣神，持續(xù)推動(dòng)改革走深走實(shí)，做到讓改革“收官不收兵”，激發(fā)發(fā)展新活力。海南旅控公司有信心在國(guó)企改革三年行動(dòng)新的征程中，實(shí)現(xiàn)公司跨越發(fā)展，為旅投公司建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心發(fā)揮更突出的作用。